经济合作与发展组织(OECD, Organisation for Economic Co-operation an d Development)曾经在2003年发起一个全球性的研究项目,选择一致的框架研究多个国家并研究了三个问题:教师基本工资对年轻的大学毕业生是否有吸引力?当度过了最初求职的困难后,教师工资能够让最有效力的教师留下来吗?教师工资是否能够有效地激励教师持续进行专业发展?
教师起点工资在一定程度上代表着教师职业对新入职大学毕业生的吸引力。OECD的研究发现,起点工资与教师队伍能够吸纳到的劳动力特质有密切相关,在那些教师起点工资更高的国家,教师队伍能够吸纳到更多的男性教师,而在教师起点工资占人均GDP越低的国家,教师队伍更倾向于吸引女性教师。
相比起点工资,教师工资的上升幅度显示对职业中期的教师的态度,在这个问题上各国表现出显著差别。15年教龄教师的年法定工资,在韩国、日本、爱尔兰、新西兰、美国,比教师的起点工资高50%左右,而在北欧国家,15年教龄的教师在工资上的优势非常不明显,仅比起点工资高10%左右。如图1所示。
各国小学、初中教师达到职业顶点的时间和工资晋升幅度。就小学教师而言,韩国、日本、葡萄牙、美国、爱尔兰、新西兰的小学教师到达较高级别后,其基本工资水平是起点工资的2倍左右,而北欧国家的小学教师即使到达职业顶点,其工资也比起点工资高不了多少。在初中阶段,平均而言,较高工资大约比起薪工资高70%。不过,各国的政策差异很大,北欧国家的增幅仍然很小,丹麦只有13%,而在韩国,高级教师的工资比年轻人的起点工资高178%。
在中小学教师的薪级结构中,教师达到较高基本工资所用时间也是差异很大的制度安排。一般来说,教师迅速提高收入是不太可能的。
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